“近年来我国城市化大规模发展，公共安全风险增加，非常规突发事件呈高频次、多领域发生的复杂态势，迫切需要从国家与社会各层面加强对突发事件的应急管理。”在2018公共安全科学技术学会学术年会开幕式上，中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄说。

本次年会为期三天，在工业和信息化部、应急管理部、科学技术部、广东省人民政府等指导支持下，由公共安全科学技术学会主办。累计收到投稿论文262篇，除特邀报告、主题报告、论文报告外，还特别安排2017年国家重点研发计划“重大综合灾害耦合实验和模拟技术与设备”等35个公共安全重点专项进行专题讨论。中国安全产业大会、中国爆破器材行业协会会员代表大会、安全出行主题论坛、安全发展型城市及安全产业发展高端论坛也于同期举办。

工业互联网、人工智能成为技术主角

目前，我国公共安全领域在风险评估与监测、智能化应急平台建设、系统性应急联动等多方面已实现关键技术突破，逐渐打破了“信息孤岛”和“数据烟囱”，多行业大整合、高共享、深应用。“我国的应急管理面临着从事件驱动向数据驱动、从物为中心向人为中心、从主观决策向智能决策、从被动响应向主动应对的转变。”范维澄表示，随着人工智能、大数据、工业互联网、新一代移动通信等新技术在全球的兴起，亟需发展一套支持韧性社会的应急计算理论体系、方法和系统，走出符合我国国情的新路径。

其所指的“韧性社会”，是以支持万物互联的公共安全网为基础，融合人、物、信息、认知，具有主体韧性、连接韧性与结构韧性的主动智能型社会。“应急管理计划不应该仅仅盯着响应阶段，要综合考虑准备、预防、减灾、响应、连续性和回复等各阶段的活动。”国际标准化组织安全与韧性技术委员会加拿大代表团团长约翰·林利说。

今年三月，国务院全新组建应急管理部，整合了相关部门的职责，在工作上形成首尾相连、循环往复、持续改进的管理闭环，大大提升了应急管理的前瞻性和主动性。自然灾害与事故灾害等进行应急管理的跨类耦合，便于将全流程、标准化、科学化的应急管理模式和工作机制推广到各专业领域，对于整合优化应急力量和资源、提升公共安全保障能力具有重要意义。“接下来，将进一步部署应急管理重点科技项目研发，推广应用先进科技成果，创建应急管理科技创新基地，为经济社会高质量发展提供安全保障。”应急管理部总工程师吴鑫表示。

从社区安全到城市韧性到区域韧性，形成了基于应急计算的韧性社会的整体结构。当前，我国的智慧城市也进入了从注重信息化与技术的1.0阶段，向更加强调数据互联共享、长远可持续发展的2.0阶段的迈进。针对智慧城市顶层设计不足、涉及的大数据不共享、缺乏标准化引领、缺乏经济而成熟的解决方案等问题，中国工程院院士陈晓红讲到，需要运用云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能、移动互联网等新一代信息计算，最大化地运作城市，实现信息化、互联网化、智能化、促进可持续发展，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化。

大会同期还举办了为期三天的安全产业技术与产品推介会，总展出面积超过10000平方米。包括360、大疆、海康威视、辰安科技、徐工集团、中国兵器等在内的133家龙头企业全方位展示其安全理念、产品及创新解决方案。依托大数据、人工智能等技术升级产品的安全保障性能，勾勒出当下以及未来城市安全、工业安全的新图景，成为此次展示的一大亮点。

安全产业或将迎来“弯道超车”机遇

安全产业是以满足保障人民生命财产安全，加强和创新社会管理等安全发展重大需求为基础的产业，从2010年我国首次提出安全产业的概念以来，其发展不断提速。今年6月底，工信部、应急管理部、财政部、科技部联合发布了《关于加快安全产业发展的指导意见》，提出“到2020年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元；到2025年，安全产业成为国民经济新的增长点。”10月25日，工业和信息化部、应急管理部联合印发实施《国家安全产业示范园区创建指南（试行）》，为安全产业发展再添政策的东风。

“统计数据显示，2017年全球安全市场规模大概2500亿美元，到2022年全球安全市场规模大概5000—6000亿美元，产业规模不断扩大。”中国电子信息产业发展研究院副院长黄子河说，从全球竞争力来看，欧美国家在综合安全企业发展上占有优势，但随着新一代信息技术特别是人工智能、大数据、工业互联网、新一代移动通信等新技术在全球兴起，我们基本上和国外处于同一个起跑线，安全产业的发展或将迎来一个“弯道超车”的机遇。

“经济发展需要寻找新增长点。安全产业作为一种新业态，其发展恰逢其时。”原国家安监总局规划科技司监察专员、研究员施卫祖表示。宏观政策层面的持续利好，为产业发展注入新动能，也为安全产业营造了更加广阔的发展空间。

粤港澳大湾区经济注入新动能

会上，工业和信息化部、应急管理部与广东省政府共同签署了《共同推进安全产业发展战略合作协议》。国家安全产业大数据平台华南节点及灾备中心正式上线，清华大学-佛山先进制造研究院城市安全研究中心和佛山市南海区公共安全技术研究院也正式揭牌，为汇聚优质资源、强化安全产业竞争力提供重要支撑力量。

粤港澳大湾区安全产业基础雄厚，在机器人制造专用安全产品、车辆专用安全装备、城市安防类产品、新型材料、电子电工及机械机电类安全产品、应急救援类产品、信息安全、安全服务等领域具备一定产业基础。同时粤港澳大湾区制造业体量庞大，安全产业在发展过程中也可满足内部传统制造业转型的需求。

“广东是制造业大省，一直以来对安全产业高度重视，始终坚持安全发展的理念和方向，不断聚拢安全产业发展力量，将安全产业作为服务和保障全省经济社会发展的重要手段。”广东省副省长陈良贤表示，将以此次大会为契机，更加聚焦安全产业发展，进一步完善安全产业体系，推进安全产业园区建设，发挥产业集聚效应，将广东建设成为安全产业强省。