11月23日，由省委政法委主办，云南法制报社具体承办的“见证——改革开放40年云南法治建设发展印记”大型主题采访活动聚焦楚雄，来自云南日报、云南法制报、春城晚报、云南网、云报客户端等媒体组成的全媒体采访团用笔和镜头记录了楚雄40年来的法治足迹。
双语审判
保障民族地区群众诉讼权利
采访的第一站是楚雄州中院。该院的审判大楼前有一个法治文化广场，修建了法治桥，每座桥上都有一个法治小故事，通过故事宣传了相关的法律法规。采访当天，记者们看到有很多群众在法治文化广场上学习法律知识。
走进审判大楼，采访团成员就被双语审判的宣传标语所吸引。从诉讼服务中心到每一层办公楼道，墙面上的宣传体现出楚雄州中院对少数民族文化的推崇，以及将民族文化与审判质效相结合的用意。
楚雄州中院副院长高明云介绍，前些年，法院在处理少数民族群众纠纷的过程中，发现很多少数民族群众不通晓汉语，开展调解、审判工作，语言不通成了最大的障碍。同时，为维护民族地区群众使用本民族语言文字参与诉讼的权利，近年来，该院将工作重心放在了培养双语法官上。
2016年，该院培养出多名彝汉双语法官。双语法官们通过在庭审诉讼中担任口语翻译，使用彝语制作法律文书，不断提高使用彝语的能力。在与彝族群众的一次次沟通中，双语法官们运用彝汉双语开展审判工作的能力日益增强。
李小黎是楚雄州中院的双语法官，在10多年的从业经历中，她深刻感受到双语对民族地区的群众极为重要。李小黎说，40年来，在少数民族地区，老百姓从羞于打官司到主动拿起法律武器维护自己的合法权益，这本身就是法治进步的体现。
高明云介绍，下一步，楚雄州两级法院将更加注重对少数民族法官的培养，积极鼓励并为少数民族法官运用双语办案创造条件，进一步扩大法治宣传力度，提高案件审判质效。同时，加大对法院工作的宣传力度，让人民群众更好地理解、信任和支持法院工作，真正做到以公开促公正，以公正立公信，以公信树权威。
公诉工作
多年位列全省前三
在楚雄州检察院，公诉工作的亮点被不断提及。
楚雄州检察院检察长普赵辉带头办理公诉案件，该院公诉工作成绩多年排在全省综合绩效考评前三名。
“家庭暴力是私事”“清官难断家务事”“公权力不宜介入”……这是社会对公权力机关处理家庭暴力案件抱有的普遍态度。为办理好这类案件，楚雄州检察院在办理涉家庭暴力刑事案件时，引入专家证人出庭作证制度，并成功办理了我省首例引入专家证人涉家庭暴力刑事案件。
楚雄州检察院公诉处员额检察官钱嘉慧告诉采访团成员，为了办好家暴案件，该院关注司法前沿动态，以典型个案的办理推动工作进步。同时，牢固树立以审判为中心的刑事司法理念，让人民群众通过个案感受到司法公正；在办案中全面贯彻落实尊重和保障人权原则，依法正当履职。
以审判为中心的司法改革对检察机关的公诉工作提出了新要求，楚雄州检察院副调研员张绍宏介绍，该院党组高度重视此项工作，推出公安机关主办侦查员出庭制度，以及刑事案件认罪认罚、速裁程序。截至目前，楚雄州检察机关办理的200余件复杂、疑难案件，在庭审时，案件主办侦查人员均出庭作证、说明情况。
同时，为解决刑事案件抗诉抗源少、监督难等难点问题，2017年，楚雄州检察院探索出“三三九”抗诉工作模式。该模式在全州检察机关推行后，2017年全年的抗诉案件数量较上半年上升了600%，法院改判率达到93.3%。
此外，在办理重大疑难案件的过程中，楚雄州检察院做到“高、精、实、细、全”，出色地完成了重大疑难案件的办理任务。
警营文化
有效提升队伍战斗力
“建设得太好了，太有文化了。”当天中午11点，采访团来到全省惟一一家被评为“全国基层公安文化工作示范点”，全州政法系统惟一一家获得“全国文明单位”称号的楚雄州公安局。采访团成员被该局的警营文化所吸引，边看边不停地点赞。
该局政治部副主任谢云芳介绍，平时民警们工作辛苦，为了关爱民警，去年，局里为20对民警举行了集体婚礼，并为他们拍摄了婚礼视频。
随后，采访团来到楚雄警史馆。这个240平方米的警史馆里收藏了近3000余件藏品，集中展示了新中国成立以来楚雄公安的发展历史。
该局还建有一个320平方米的图书馆，馆内有图书6万余册。除此之外，还建有警官影院、健身房、医务室等，这些功能室体现出该局对民警的关心关爱之情。
在办公大楼里，极具各个警种文化特色的走廊、社会主义核心价值观主题花园、民族团结进步宣传长廊等文化建设成果让采访团成员竖起了大拇指。
谢云芳介绍，近年来，楚雄州公安局树立贯彻“先进文化也是警力、也是战斗力”理念，结合实际开展公安文化建设，着力塑造“忠诚智勇、公正廉洁、务实担当、创新卓越”的楚雄公安精神，全州公安文化建设和公安中心工作齐头并进，硕果累累。
除了楚雄州公安局，全州其他基层所、队也按照“一所一文化”“一队一特色”的标准，建设文化走廊，把民警的笑脸照片贴上墙、格言警句贴上墙、工作业绩贴上墙、形象风采贴上墙，记录民警工作的点滴，营造“心想到哪里、步迈到哪里、精彩展现在哪里”的干事创业氛围。
伴随着公安文化的蓬勃发展，全州公安工作跨越发展势头进一步强劲，社会治安根本好转，楚雄州公安局被中央文明委评为第五届全国文明单位，被国家体育局评为全国群众体育先进单位。
创新方式
让法治宣传更“走心”
当天下午3点半，当采访团来到楚雄市北浦中学的楚雄市青少年法治宣传教育基地时，一场模拟庭审正在进行。来自楚雄市金鹿中学7年级的同学正在以模拟法庭的形式开展法治宣传。
据了解，该教育基地为省、州、市三级司法行政部门联合打造，每学期由楚雄市司法局和市教育局联合发文，组织全市23所中小学的学生来此接受普法教育。
“通过观摩模拟法庭，参观禁毒宣传展厅，看了一个17岁的中学生沦为吸毒人员的人生历程后，我认识到了毒品的危害，虽然我们还在上学，但不能放松警惕，不能误入歧途。”金鹿中学7年级学生张雅清深有感触地说。
在不断丰富“法律六+N进”的同时，楚雄州注重夯实青少年学法守法平台，提高青少年法律意识。如今，楚雄市、双柏、武定等6县市均已建成青少年法治宣传教育基地。
楚雄州司法局局长张林敏介绍，该局牢牢牵住“楚雄普法品牌”这个“牛鼻子”，推动全州各级各部门深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建了多元立体化大普法格局，探索出一条普法新路子，形成了“楚雄普法品牌”。
说起多年来，彝州如何创新普法方式，楚雄州司法局副局长段兴邦如数家珍：双柏县建成2660米长的“法治文化一条街”，组织“彝汉”双语普法队伍深入彝族地区开展普法；牟定县普法先锋红色“铁军”穿着“左脚舞之乡法律宣传志愿者”的红马褂，上街下乡开展法治宣传，老百姓一看就知道是双语普法宣传队来了；姚安县把法律法规融入“梅噶”“荷花令”进行传唱；禄丰县组织开展法治文艺巡演，利用大视频在户外播放法治宣传片；永仁县制作《法律进宗教场所（读本）》45问一书，指导全县8个宗教场所完成创建任务……
三捧“长安杯”
领跑社会治安综合治理工作
“长安杯”取“长治久安”之意，是全国社会治安综合治理工作的最高奖项，它反映一个城市的社会治理水平、和谐社会建设成果等。2017年10月，楚雄州再捧“长安杯”。从2009年首捧“长安杯”，2017年已是楚雄州第三次捧回“长安杯”了。
“荣誉”对楚雄州来说，可不是新鲜词，楚雄州委政法委副书记倪志文告诉采访团成员，多年来，楚雄州未发生危害国家安全的重大政治事件、未发生严重暴力恐怖事件、未发生重大公共安全事件、未发生危害稳定的重大群体性事件；5次荣获“全国社会治安综合治理先进州市”荣誉，3次荣获全国社会治安综合治理工作最高荣誉“长安杯”；16年获得云南省社会治安综合治理维护稳定工作考核先进州市称号……
获得如此多的荣誉，楚雄州是如何做到的？楚雄州委政法委常务副书记秦国雄道出了其中的奥秘。
在综治维稳工作中，楚雄州坚持高位推进，由州委书记担任州综治委第一主任，州长担任州综治委主任，切实加强对综治维稳平安建设工作的组织领导。同时，创新社会治理提高社会管控能力和水平，推进社会治理现代化、加快“雪亮工程”建设步伐，提高社会面管控能力和水平。此外，全力维护社会安全稳定，深化司法体制改革，提供法治保障，坚决打击各类违法犯罪，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，依法化解社会矛盾纠纷。以被列为全国社会治理创新试点为契机，积极探索重点人群服务管理新机制。
经过多年的努力，楚雄州人民群众的安全感和满意度逐年明显提升，2017年位居全省第3位，全州呈现出“发案少、秩序好、治安稳定、人民群众安居乐业”的良好局面。
值得一提的是，2013年以来，楚雄州按照加强和创新社会治理的工作要求，全州社会治安综合治理工作紧紧围绕建设更高水平的平安楚雄、全力守护“长安杯”的工作目标，坚持以人民群众的需求为导向，紧盯人民群众最恨、最厌、最烦的突出问题，积极探索新形势下社会治安综合治理工作的新路子，强化管理服务，狠抓打击防范，实现了从抓治安向保稳定、从创平安到求和谐的转变，有效维护了社会和谐稳定。
“坚持走群众路线，人民群众的信任最重要。”秦国雄说，接下来，将按照州委总体要求，制定深化平安楚雄建设方案，建设更高水平的平安中国彝乡、法治和美楚雄，按照全面依法治国的战略部署，全面推进依法治州，传承运用好“枫桥经验”，用平安建设实实在在的成果，赢得人民群众的信任和支持。
