雪亮工程系统建设的重点在于视频监控、大数据分析、云计算等。
1.提高运用效能。探索运用多维数据画像、智能布防查控、集群深度打击等战法,推动战斗力转型升级和跨越提升。
2.拓宽运用领域。主动服务社会治理,探索视频图像信息在生态建设与保护、安全生产、防灾减灾和精准扶贫等领域的应用,确保应用效能最大化。
3.挖掘运用功能。依托大数据技术,强化对海量信息的关联分析、碰撞比对,提升预测预警预防能力,提高精准打击、整体防控水平。
近几年开展的雪亮工程建设项目多在城市里面,并没有真正下沉到县、乡、镇。很多现在建设的雪亮工程其实还是在做平安城市、天网工程;同时,部分企业打着做雪亮工程的幌子来获取财政补贴,但其实就装了些摄像头,并没有实际深入到后续工作。整体雪亮工程建设进度缓慢,主要原因有以下几点:
(一)方财政资金不足:雪亮工程是一件耗时、耗资、耗力的工程项目,除了建设前端设备摄像头以外,包括后端支撑平台的网络、存储备份、应急报警、监控中心等,都需要有大量的资金支持,前期建设将给地方财政带来巨大的资金压力。
(二)基础设施薄弱:雪亮工程的建设对于当地的电力、网络、摄像头、环境等都有一定要求,但在大部分经济不发达的县乡镇,并不能完全具备上述要求。
(三)企业积极性不高:天网工程、平安城市是完全由政府出资来建设,而雪亮工程是号召地方政府与企业、群众合力来建设,产生利益以后再与相关各方分享。目前,企业、群众对雪亮工程的认识还不足,需要当地政府投入人力去做相应宣传。
(四)施工整合难度加大:雪亮工程是政法委、公安局、综治办一起规划实施完成,对于有些已建设的系统需要整合,又要涉及到城建等单位,多单位协同合作导致雪亮工程实施缓慢。
(五)运维成本高:由于县乡镇不够集中且面积辽阔,运维投入方面相比城市增大,甚至网络覆盖等因素也导致后期运维成本增加。
(六)巡防问题:一些地方巡防措施落实不到位,专职巡防队伍有缺口且管理不规范,出了问题得不到及时的解决甚至无人处理。近两年主要还是把经济条件比较好的地级市、主城区的社区、街道等摄像头联网了,还有很多城乡结合部、农村、乡镇地方准备在建设,具体什么时候建设还不清楚。
除此之外,基层工作与现代化管理环境还存在差距,人员数量配置不足,导致群防群控落地难;社区网格化管理与雪亮工程前端网格化建设与管理不匹配,不规范,导致存在监控死角;城区基础性投资较少,导致数据存储困难,存储量较小,惠民应用研发由于利益驱动原因,不愿投入,等,靠,要情况严重;由于行政管理链条与模式问题,社区网格化数据和区域行业单位数据无法打通,大数据在社区管理应用上还存在一定困难等因素也是雪亮工程建设中的不利因素所在。