云南省公安厅新闻办公室
2019年7月5日

去年以来，玉溪市易门县公安局龙泉派出所深入践行新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为理念，创新矛盾纠纷化解机制，在派出所、警务室和群防群治工作中推出“一一零”模式，及时高效解决矛盾纠纷，构建警民共建共治格局，有效维护了辖区治安稳定。2018年以来，共排查调解矛盾纠纷599起，成功率达100%。今年1至3月，辖区刑事案件立案数同比下降20%。

派出所的“一一零”

龙泉派出所结合辖区治安实际，在提升警务效能、主动上门回访、深化“放管服”上下足功夫，确保“打得了、防得住、得人心”。

做好“一个承诺”。在接处警速度“快”字上做文章，严格履行“白天5分钟、夜间10分钟”出警承诺，接警民警迅速发指令、处警民警动中备勤、带班领导靠前指挥，一体化运行，大幅提升了快速反应能力和处置效率，有效避免“民转刑”案件的发生。

做细“一次回访”。为确保矛盾纠纷不反复、不升级，按照“谁调解、谁负责”的原则，建立事事必访制度，主动上门了解和电话回访当事人，督促当事人履行协议，做到“事事有落实，件件有回音”。今年以来，有效避免了3起“民转刑”案件的发生。

服务群众“零距离”。深化“放管服”改革，落实各项便民利民措施，推出“服务群众零距离、群众只进一扇门、网上网下两条线”的便民利民新举措，将治安、户政、出入境等证照办理一站式服务和24小时自助办理居民身份证便民服务落到实处，为办事群众提供更加高效的服务。

警务室的“一一零”

以社区民警进社区为契机，盘活社区人力资源，实现警社联动、统筹协调、优势互补，产生“一加一大于二”的叠加效应。

做实“一警驻村”。该所科学合理配置警力，在做实“一村一警”警务模式基础上，创新“一区多警，多村联动”警务模式。以党建为引领，社区民警进入社区领导班子后，以双重身份参与社区建设与管理，社区民警实现了由守护者变管理者、由参与者变推动者、由被动者变为主动者的转变，社区警务与社区工作统筹开展，社会治安综合治理实现新跨越。

做强“一个平台”。以社区警务室为依托，整合各方人力资源，组建了一支200多人，由派出所社区民警和司法所、治保会、调解会、村组工作人员组成的“五位一体”联合工作队，集矛盾排查化解、治安巡逻防范、安全隐患排查职能于一体，确保事事有人管、处处有人盯。

警社联盟“零距离”。将警务室作为公安机关联系群众、服务群众的桥梁，落实社区民警专职化和值班制度，实现警社对接无缝隙。以“防为主，防为先”为理念，做好实时排查、每月抽查、节前清查的“三查”措施，对排查出的矛盾纠纷，做到当场发现、就地解决。今年1至3月，辖区刑事案件立案数同比下降20%。同时，加强“大数据+警务”建设，积极推进“雪亮工程”，发动辖区企事业单位和治安复杂区域安装监控视频，打造智慧警务管控平台。目前，辖区已安装摄像头2800余个，并陆续接入派出所管理，防控体系进一步筑牢。

群防群治的“一一零”

壮大“一支队伍”。全面整合社会面群防群治力量，将村组干部、治安积极分子组成义务巡逻力量，将环卫、快递、物流等从业人员组成街头路面流动协防力量，将各单位、企业和行业场所的安保人员纳入治安守望力量，形成人员构成多、覆盖范围广、群众基础牢的志愿队伍，有效防止矛盾纠纷事态升级。

做好“一体调度”。建立各单位、企业、小区物管群防群治负责人信息基础台账，由社区民警负责统一调度，形成“信息联通、矛盾联查、纠纷联调、安全联防、人员联控、困难联帮、法制联宣”的社会综治工作格局，充分发挥群防群治队伍“千里眼”和“顺风耳”的作用，全面提升巡防打处效能，实现矛盾纠纷早处理、早解决，最大限度地减少群众财产损失。

教育培训“零保留”。加强对治保、调解主任及各行业保安、小区物管人员的教育培训，针对调解纠纷、安全防范、扫黑除恶等工作组织专题培训，增强基层治保、调解人员的业务素质和防范意识，提升自救互助能力，筑牢辖区社会治安防控基础。