“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。大变局、复杂环境、新发展格局是当前研究所有问题的大背景。“十四五”安防行业发展也将面临新的形势、机遇和挑战,因此在《规划》内容和形式上体现了新的变化与特点:
紧扣高质量发展主题,定位提升
高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。“高质量发展”既是未来一段时间安防发展的阶段特征,也是必然要求,理所当然地成为此次规划的主题,《规划》不仅在指导思想中明确提出,在发展目标、任务措施部分更是一以贯之。同时《规划》把行业发展放在时代大背景下思考,深入研究百年未有之大变局的形势特点,清醒面对各种风险和挑战;把行业发展放在国家发展大战略、双循环发展新格局和实现“两个一百年”目标中来定位,紧扣《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,突出技术创新,有针对性地提出战略任务和发展目标。并注重与国家、部委发展规划、产业政策相衔接,充分体现规划的针对性、导向性、可操作性。
2021年4月12日,中安协在北京召开专家咨询委员会成立大会
适应产业发展需求,新增内容
“十三五”以来,安防行业边界拓展,行业内涵和外延不断延伸,新时代呼唤新的中国安防,并赋予它新的社会意义、核心目标,使其拥有更深刻、更丰富的定位和内涵。在这样的形势下,为适应行业的技术、应用、数字化转型发展重大变化和需求,《规划》增加了安防行业新模式新业态、安防理论研究、网络信息安全、打造安全可靠的产业链体系等方面的内容,并力求提出可量化的指标。这些是在以往规划中没有涉及的,这些内容板块的增加,将更好地指导未来安防数字化转型发展,构建安防新发展格局。
创新规划形式,优化体量
“十四五”规划按照章、节、点的结构设置,为了使规划更符合国家及行业规划编写的一般要求,更加清晰描述安防“十四五”时期的重点任务,规划内容第一次创新性从基础技术、技术应用、信息安全、市场推进等方面新添4个专栏。专栏是《规划》最重要的特色之一,聚焦的是各领域的短板或突破口,概括性地提出了未来的重点发展方向,让行业对五年要做的事一目了然。而《规划》表述形式上采取正文加专栏的形式,使正文的表述更加简洁。