编者按：随着云南高铁时代的脚步越来越近，城市新区、市级行政中心、大学城、信息产业园区，国家园林城市……有着多标签的呈贡终于将迎来大爆发期。蓄势十三载，呈贡完成了从背负鬼城之名到变身置业热土的华丽逆转。对于如今的呈贡而言，众多项目背后的开发企业都是名副其实的“拓荒者”。借助着呈贡立足昆明、面向全省乃至全国、辐射东南亚的城市定位，大商大企在这片土地上创造了崭新的历史。

云南新浪乐居以全新的视角，从政策规划、产业发展、城市配套、交通布局、历史人文、自然资源等方面对呈贡进行全方位、深度挖掘，全面阐释呈贡新区价值。

2013年，习近平主席首次提出共同建设“丝绸之路经济带”。2015年3月28日下午，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。其中明确了含云南在内的18个省份定位，云南被定位为“面向南亚、东南亚的辐射中心”。

“一带一路”敲定省份定位 云南战略地位凸显

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。在“一带一路”敲定的18个省份定位中，云南被定位为“面向南亚、东南亚的辐射中心”，是由其本身特有的区位优势所决定的。

云南地处中国经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈结合部。其与缅甸、越南、老挝三国接壤;与泰国和柬埔寨通过澜沧江—湄公河相连；并与马来西亚、新加坡、印度、孟加拉等国邻近，是我国毗邻周边国家最多的省份之一，也是“一带一路”发展中的重要省份。

一带一路区位图

事实上，早在“一带一路”之前，中央就曾提出“桥头堡”战略，指出云南要建设成为中国面向东南亚、南亚的西南陆上通道的目标。为使云南从开放“末端”归位于“前沿”，中央出台《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》等多项政策，从基础设施建设、产业体系完善、开放型经济发展、对外交流合作、城乡居民收入、基本公共服务等方面确立了云南2015年及2020年的发展目标。并在财税政策、金融政策、投资与产业政策、土地政策、价格和生态补偿政策、人才政策、体制机制改革等多方面给予支持。

随着“桥头堡”建设及“一带一路”战略的提出，六大经济走廊也于去年正式出炉，即中国与“一带一路”沿线国家一道，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。

云南省在国家发展战略区位示意图

在六大经济走廊建设中，云南是中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊中的重要省份。其中，中国—中南半岛经济走廊以中国的昆明和南宁为端点,向南贯穿中南半岛直达最南端的新加坡，昆明是其西线的主接口。而孟中印缅经济走廊东部的起点也在昆明，这使得云南成为“一带一路”建设的重要抓手和突破口。早在20世纪90年代云南就已提出并着手建设孟中印缅经济走廊，但总体进展缓慢，直至2013年孟中印缅经济走廊联合工作组成立及逐年会议召开，孟中印缅经济走廊建设才得以进一步加快。

促进经济发展 实现云南从开放“末梢”转向开放“前沿”

在“一带一路”的背景下， 为实现自身发展，云南也立足于自身优势积极引进外资，扩大对外经济与贸易发展，进一步推进经济建设，促进多方合作。资料显示，目前我省已与越南、老挝、缅甸、泰国、印度分别建立了地方合作机制，努力推进与周边国家“通路、通电、通信、通商、通关、通油、通气、通币”等“八通工作”，初步形成了一个以云南为门户、周边为基础、大湄公河次区域合作和孟中印缅经济走廊建设为重点、涵盖东南亚、南亚的多层次宽领域区域性国际合作新格局。其中，南亚已成为中国重要的海外承包工程市场之一；仅2015年中国企业在南亚新签的工程承包合同额达到212.8亿美元，同比增长82%。而中国与南亚国家进出口额也达到了1112.2亿美元，同比增长4.9%。

此外，云南还着力打造了“中国—南亚博览会”综合性区域合作平台，其不仅作为云南向世界的展示窗口，同时还是促进多方合作、助力经济发展重要渠道。数据显示，2013年首届南博会云南共签订投资合作项目467个，签约金额5956亿元人民币。而今年南博会，云南省共签订投资合作项目590个，签约总金额达9233.87亿元。

云南“十三五”规划出炉 为积极融入“一带一路”搭桥铺路

在今年云南发布的《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，开放是跨越式发展的必由之路，必须主动服务和融入国家发展战略，深化国际合作和国内区域合作，统筹利用国际国内两个市场两种资源，大力发展开放型经济，形成“走出去”“引进来”双向开放新格局，提高对外开放的质量和水平，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。云南将着力构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间，形成“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的区域协调发展新格局。

从具体措施分析来看，促进对外开放、构建“一核”、“两廊”、“三带”（见文尾注释部分）均是促进积极推进云南融入“一带一路”的重要举措。十三五期间，云南将打造连接南亚东南亚立体式交通网络，铁路“八出省、五出境”、公路“七出省、五出境”和空水全面互联互通的主干架构。在开放型经济建设方面，将重点突出与缅北、老北、越北区域合作，打造沿边开放经济带。在会展建设方面，云南将滇中地区建设成西部会展产业集聚区，将云南建设成会展产业强省。

此外，在6月6日省委省政府出台《关于贯彻落实国家创新驱动发展战略的实施意见》和8月3日召开的中共云南省委九届十三次全体会议等会议及政策意见中，均不断强调云南主动服务和融入国家发展战略的目标与要求。

“一带一路”中，云南因其特有的区位优势被定位成面向南亚、东南亚的辐射中心。在其发展与规划中，云南逐渐从开放“末梢”转向开放“前沿”，随着“一带一路”战略的推进及云南“十三五”具体举措相继落地，未来云南将成为中国走向世界的国际化大通道。

注释：

“一核”，即全力推进昆明市与滇中新区融合发展，加快区域性国际城市建设步伐，形成全省最具活力的增长核心。

“两廊”，即顺应孟中印缅经济走廊和中国—中南半岛国际经济走廊建设，优化我省城镇发展、产业发展和基础设施建设空间布局，更好地服务和融入国家发展战略，实现经济走廊与各经济带、城市群联动发展。

“三带”，即以边境经济合作区、跨境经济合作区建设为重点，完善综合交通、口岸和边境通道等基础设施，打造面向南亚东南亚开放的前沿和窗口，加快形成沿边开放经济带；沿澜沧江重点发展生态文化旅游产业，打造全省绿色经济发展和民族团结进步试验区，加快培育澜沧江开发开放经济带；沿金沙江加强基础设施、清洁能源和清洁载能产业、特色旅游业、生态环保、开放平台、市场体系和城镇建设，加快培育金沙江对内开放合作经济带。